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重庆农资大学习|李洪义同志在庆祝重庆市供销合作总社 成立七十周年座谈会上的讲话(11月25日)

按:今年是重庆市供销合作总社成立70周年,70年来重庆供销合作社走过了一段极不平凡的发展历程。为传承供销社的优良传统,大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”,进一步凝聚发展力量,11月25日,市供销合作社组织召开庆祝建社70周年座谈会,党委书记、主任李洪义出席会议并讲话,市供销合作社班子成员、离退休干部代表、“两优一先”代表、区县供销社代表、机关各处室负责人、直属企事业单位负责人等70余人参加会议。


70年风雨兼程、70年发展变迁、70年服务“三农”。重庆市供销合作社在世界现代合作社运动和中国合作社运动大潮中应运而生,始终与时代同行、与“三农”同步,走过了开创基业、曲折发展、改革前行、融合新生、奋进新时代的不凡历程。

回顾70年的发展历程,主要有3个阶段。

——第一个阶段,建社起步到直辖前。新中国成立后,为服务城乡居民生产生活,党中央决定建立全国性供销合作社组织体系。重庆市政府于1950年下半年开始筹备组建全市合作社,195111月召开重庆市合作社第一次社员代表大会,正式成立重庆市合作社联合社,先隶属西南大区,后受四川省管辖。此后,重庆市合作社联合社先后与国营商业“三合三分”,历经了从集体(1950年)——全民(1958年)——集体(1962年)——全民(1965年)——集体(1982年)的发展变迁过程每一次合并分立和所有制性质的变化,都有其复杂的历史背景和思想渊源,对供销社的发展都带来了极大的影响。在这一时期,供销合作社在全市得到迅速发展,形成了一个上下连接、纵横交错的流通网络,推动农产品上行和工业品下行,不仅成为满足农民生产生活需要、组织农村商品流通的主渠道,而且成为联结城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带,对恢复国民经济、稳定物价、保障供给、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。

1982年后,按照全国总社的统一部署,全系统推行了基层社恢复“三性”(群众性、民主性、灵活性)改革,“巴县模式”广泛推广。进入90年代,又进一步探索向综合性农业服务组织发展的新路子,进行经营、价格、分配、用工“四放开”改革。1995年,中共中央、国务院下发《关于深化供销合作社改革的决定》,要求理顺供销合作社组织体制,完善供销合作社经营机制。到1996年底,全市供销合作社系统共有市地县供销社45个、乡镇基层社375个、所属各类专业公司348个、经营服务网点2万多个。在这一时期,在党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策指引下,在改革开放的宏观环境中,全市供销合作社在加强为农服务、改进经营方式、提高综合实力等方面取得了可喜的成绩,供销合作社事业得到较大发展,为改革开放初期全市农业和国民经济的发展作出了很大贡献。

——第二个阶段,直辖后到党的十八大前。重庆直辖以后,供销合作事业进入改革发展新时期。1999年,《国务院关于解决供销合作社当前几个突出问题的通知》正式出台,供销合作社的工作重点转向了扭亏增盈。市供销合作社克难求进、负重攻坚,围绕为农服务这个中心,打好扭亏增盈、改革、发展三个硬仗,2000年实现盈利1172万元,一举扭转了多年亏损的局面。全面推进社有企业和基层社产权制度改革,通过整体转制、调规变性、剥离重组、停业整顿、解体破产、减员分流等措施,妥善安置11.8万名员工,多方筹资、全面清退了社员股金14.4亿元,清偿了近10亿元的银行债务,收回了抵押资产、盘活了社有资产,让供销合作社重新轻装上阵。积极争取了烟花爆竹专营管理权,实现市、区县供销社机关职工纳入参公管理。在此基础上,大力推进“两社两化”(发展专业合作社、综合服务社,参与和推动农业产业化、商品经营连锁化),引领发展农村合作经济组织1万多个,入社入会农民252.9万户,增强了市场经济条件下供销合作社为农服务功能和自我发展能力,促进了农村经济社会发展,得到全国总社的充分肯定并向全国推广。

2005年,市社围绕为建设社会主义新农村做贡献这一主题,提出在“十一五”期间,加快建设“新农村现代流通服务网络工程”,重建供销合作社经营体系,完善农资、农副产品、日用百货、药品、烟花爆竹、再生资源6大类连锁经营网络,先后组建了市新合集团、市农资集团、市烟花爆竹集团、市再生资源集团、市农产品集团公司。在“新网工程”的强力推进下,供销合作社业务得到恢复和加强,到2011年,覆盖县、乡、村三级的经营服务网络已初具雏形,“双向流通”的农村现代流通网络格局已基本形成。

在这一时期,全系统积极顺应我国经济体制改革大势,适应农业农村变革,进行了一系列新尝试、新探索、新改革,在繁荣农村经济、促进农业发展、服务城乡群众等方面作出了重要贡献,为供销合作事业改革发展奠定了坚实的基础。

——第三个阶段,党的十八大以后。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作,习近平总书记先后作出一系列重要指示,供销合作事业步入新时代。党的十八大以来,尤其是党的十九大以来,市社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示和党中央、国务院决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,紧紧围绕全市“三农”大局,砥砺奋进、勠力前行,持续深化综合改革,不断破解发展难题,地位作用日益显现,整体面貌焕然一新,各项工作取得明显成效。

一是全面深化综合改革,内生动力越来越强。在强化基层社合作经济组织属性专项改革工作中形成具有重庆特色的试点经验,试点工作受到全国供销总社表彰,重庆经验在全国供销合作社系统推广。推进社员代表大会、理事会和监事会“三会”制度建设,目前“四代会”各项准备就绪,待市委批准同意后即时召开。积极争取市委、市政府支持,落实系统老企业享受182号文件明确的基本养老保险和基本医疗保险补贴政策,惠及系统老企业4万多困难下岗分流人员。

二是推进“三社”融合发展,合作内容越来越广。市委、市政府连续3年将“三社”融合发展纳入全市重点改革事项和重要文件内容。3年来,基层供销社与5420家农民专业合作社开展了股份合作、生产合作、产销合作。在6个区县开展农民专业合作社信用评价体系试点,积极探索破解新型农业经营主体融资难的有效机制。通过推进“三社”融合发展,供销合作社正在成为整合各类涉农资源、凝聚为农服务合力的重要载体,成为服务农民生产生活的综合平台。“三社”融合发展作为“三位一体”综合合作改革的外联模式写入总社“七代会”工作报告,成为综合改革典型案例向全国推广。

三是大力夯实基层基础,服务阵地越来越多。截至去年底,累计改造恢复乡镇基层社915个,实现涉农乡镇全覆盖;发展村级综合服务社5112个,覆盖63.9%的行政村;发展家庭农场3.25万个、农民合作社2.8万个,155万农户加入各类农村合作经济组织、农民入社率达到73%

四是提升综合服务能力,服务领域越走越宽。着力构建“1+4+N”农业社会化服务体系,全系统开展农业社会化服务“一盘棋”的新格局初步形成。围绕重庆山地特色农产品,持续推进测土配肥、统防统治等各类农业社会化服务,年均服务500余万亩次。加快农产品市场体系建设,建成“佰年供销”智慧农贸市场9家,成为全市农贸市场改造提升的样板。农村流通网络加快完善,农村流通网点及流通设施达1.4万多个。废弃农膜回收利用有序推进,村级回收网点加快建设,建成村级回收网点3798个,村级覆盖率达47%。年均回收废弃农膜超万吨、回收肥料包装物超2000吨。

五是社有企业回归主业,经营状况越来越好。以“村村旺”农村电商平台、智慧农服公司、三峡柑橘集团等为代表的龙头企业已崭露头角。“村村旺”平台累计交易结算规模已达94亿元,被评为“重庆市十大互联网平台”。智慧农服公司市级平台运转良好,区县智慧农服公司达13家。三峡柑橘集团起步顺利,品牌建设持续推进。

70年来,我市供销合作事业历经风雨,直面挑战,不断发展壮大。面对体制机制转型、市场环境剧变的困难和挑战,全系统干部职工以顽强意志,抓改革、转机制、促发展,走出困境、闯出新路,书写了供销人自强不息的时代篇章。这些成绩的取得,离不开市委、市政府对供销社的关心厚爱、大力扶持,离不开几代供销人的前赴后继、筚路蓝缕,也离不开在座各位的风雨兼程、艰苦奋斗。

七十年来,供销战线广大职工翻山越岭、走村串乡,一副铁肩膀,挑起连接党群、沟通城乡的重担;七十年来,他们披星戴月、栉风沐雨,一双铁脚板,走出服务“三农”、心系百姓的阳光大道;七十年来,他们不催不移、披荆斩棘,一片赤子心,怀揣绿色梦想、诠释为农情怀。在这一光荣的征程中,全系统涌现出了一大批全心全意服务“三农”、耕耘于供销这片天地的优秀干部职工:有以石柱县周成林为代表的供销人,只身南下闯市场,“种给乡亲们看、带着乡亲们干”,用黄连、莼菜等产业把濒临倒闭的基层社带成了全国百强社。有以黔江区朱连波为代表的老供销人,半个多世纪的风雨兼程,祖孙三代奉献在供销战线,“把老百姓放心间”的供销精神在三代人间薪火相传。有以供销生鲜公司肖明为代表的新供销人,全力奋战在抗疫保供第一线,打通流通渠道保障农产品市场供给,彰显了供销人的责任担当、用实绩践行了为农服务使命。

初心易得,始终难守。以史为鉴,可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来,从70年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。经过70年的实践,重庆供销人积累了丰富经验,形成了优良传统,为我们继续推进供销合作事业提供了许多重要启示。

一是始终坚持党的领导。供销合作事业是党的事业的重要组成部分,党的领导是供销合作社的最本质特征。70年的历史与实践告诉我们:只有毫不动摇地坚持党的领导、旗帜鲜明讲政治,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能确保供销合作事业发展方向不偏、为农服务宗旨不变。70年来,市供销合作社始终与党同心同德、与时代同行、与改革开放同步,走过了一条由成立走向辉煌、再到低谷、到再铸辉煌的浴火重生之路,走过了艰辛探索、砥砺前行、继往开来的不平凡历程,谱写了全面深化农村改革的奋斗篇章,取得这些成绩最根本的原因取决于党的坚强领导。

二是始终坚持为农服务。坚持为农服务,实现好维护好农民利益,是供销合作社的根本宗旨,也是我们做好一切工作的出发点和立足点。回首70年波澜壮阔、跌宕起伏的改革发展历程,能够在一路坎坷中走来并发展壮大,最重要的一个原因就是坚守了为农服务初心,始终立于服务“三农”的最前沿。70年来,市供销合作社在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党和国家“三农”方针政策,扎根农村、深耕农业、服务农民,在繁荣农村经济、促进农业发展、服务城乡群众等方面作出了历史性贡献。

三是始终坚持深化改革。改革永远在路上,只有进行时,没有完成时。实践证明,供销合作社从传统经营方式向综合性为农服务转变,每一步都是追求改革创新的结果。70年来,我们积极顺应我国经济体制改革大势,适应农业农村伟大变革,不断深化改革、创新经营机制、拓展服务领域,实现从无到有、从小到大、从弱到强、从传统到现代的历史性转变。

四是始终坚持艰苦创业。艰苦奋斗是老一辈留下来的光荣传统,是供销合作社系统的传统和底色,是我们战胜困难、取得胜利的法宝。70年来,一代又一代供销合作社人发扬“扁担精神”“背篓精神”,不忘初心、牢记使命,求真务实、埋头苦干,为供销合作事业发展壮大作出了不懈努力。

五是始终坚持精诚团结。供销合作社是联合合作的组织,强化统筹、团结协作、合作共赢是供销合作社的内在要求,是提升供销合作社系统整体实力的重要途径。70年来,在全市供销合作社系统的共同努力下,团结一心、众志成城,解放思想、实事求是,大胆地试、勇敢地闯,推动供销合作事业发生历史性变革、取得历史性成就。

唯改革者进,唯改革者新。乡村振兴战略吹响了农业农村改革的冲锋号、赋予了供销合作社新的历史使命,也向我们提出了新的更高要求。怎样才能把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,在新时代走出一条符合重庆实际、具有重庆特色的供销合作社高质量发展之路?这是需要我们深入思考、不断探索和努力实践的重大课题。

70年来,经过几代供销人的不懈努力和艰苦奋斗,全市供销合作事业取得了令人瞩目的显著成绩。成绩固然喜人,但对照习近平总书记的期望,对照“三农”工作的要求和农民群众的需求,我们还有很多短板和弱项:基层组织整体实力不强、发展质量不高、服务功能偏弱;与农民群众利益联结还不够紧密,层级联系还比较松散;服务体系尚不健全,服务手段不多;专业人才短缺,干部年龄结构老化;缺乏引领系统行业发展、具有核心竞争力的骨干龙头企业,等等。

新时期,我们肩负的责任更加重大,面前的使命更加光荣,承担的任务更加艰巨,面临的挑战更加严峻。习近平总书记已为我们指明了前进方向、明确了奋斗目标。我们要深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神,继承建社70年来为农服务的初心使命,坚定信心、保持定力,凝心聚力、埋头苦干,勇于探索、大胆创新,把供销合作社加快建设成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更大力量。

站在新的历史起点上,必须以更加昂扬的姿态奋进新征程。办好供销合作社、干好供销合作事业最关键的是信仰、是精神、是作风。今年庆祝建社70周年的系列活动,我们最大的主题就是传承供销精神、供销文化。全系统干部职工要从百年党史中汲取历史营养,从建社70年发展史中总结历史经验,把对党忠诚融入灵魂、见诸行动,始终坚持党的领导,始终弘扬全心全意服务“三农”的奉献精神、锐意进取勇于创新的开拓精神、艰苦奋斗崇尚实干的创业精神,做到真正爱供销、想供销、干供销,努力在供销合作社改革发展实践中实现新作为、体现新价值、展现新风采。

站在新的历史起点上,必须以更加自觉的担当建立新功勋。事业是不等人的,我们要更加珍惜光阴、实干笃行,在农村的广袤天地中实现个人价值、体现供销社的担当作为。一是要主动融入乡村振兴战略,积极发挥供销社历史悠久、认可度高的独特优势和点多面广、产业齐全的系统优势,聚集政府、社会各类资源,努力成为服务农民生产生活的综合平台。二是要持续深化综合改革,全力以赴对接抓好全国总社“三位一体”综合合作试点,以“三社”融合发展为抓手,进一步完善生产、流通、金融等服务功能,推动“三社”融合在更大范围、更广领域、更多环节取得突破。三是要主动认领并认真落实好市委、市政府交办给我们的几件大事,集中资源做大做强“村村旺”农村电商平台、重庆智慧农服和三峡柑橘三大品牌,让重庆供销的“拳头产品”叫得响、走得稳、飘得远。四是要坚持高质量发展,引导社有企业回归“三农”主业,以农资、农产品、农村电商、农业社会化服务等为重点,积极培育打造一批主业突出、活力充沛、竞争力强的龙头社有企业,为供销合作事业提供强有力的支撑。

站在新的历史起点上,必须以更加有力的措施创造新业绩。供销合作社成长在农村、服务在农村、发展也在农村,如果离开农村就没有了立足之地,也就失去了供销合作社存在的意义。一是要坚持守好主责主业,加快完善区县、乡镇、村三级流通服务网络,积极打造一批“供销合作社县域流通服务网络强县”,加快“佰年供销”智慧农贸市场建设,成为一支在关键时刻能打胜仗的“国家队”。二是要持续提升服务能力,加快构建“1+4+N”农业社会化服务体系,围绕重庆特色山地作物,在耕、种、管、收、储、加、销全产业链开展智慧化、数字化“一条龙”服务,走出一条符合重庆山地特色的农业社会化服务之路。三是要坚持大抓基层的鲜明导向,持续推进基层社提质扩面,大力发展农村综合服务社,积极领办创办农民专业合作社,将基层社示范社打造成为为农服务中心,建好为农服务的“第一站”。四是要积极参与美丽乡村建设行动,加快废弃农膜回收利用网络体系建设和再生资源回收网点建设,持续推进再生资源回收利用与垃圾分类“两网融合”,扎实开展农村能源保供等各项工作。

九万里风鹏正举,新征程砥砺初心。全系统干部职工要始终如一的把服务“三农”作为立身之本、生存之基,以习近平总书记对供销合作社提出的“建设成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”为根本遵循,勇立潮头、奋楫争先、戮力前行,农民群众最需要什么、我们供销社就提供什么,农业农村发展到哪里、我们供销社就服务到哪里,让供销社的干部队伍在农村环境中成长成才、让供销社的服务力量在农业农村现代化中发展壮大、让供销社的金子招牌在农民心中扎根开花,奋力开创重庆供销合作事业新局面。

(来源:重庆市供销合作总社办公室第6期工作简报)